Законът за американците с увреждания (ADA) е всеобхватен закон за гражданските права, който защитава хората с увреждания. Той беше подписан през 1990 г. и неговите разпоредби бяха разширени съгласно Закона за изменения на ADA от 2008 г.
През 2010 г. Министерството на правосъдието публикува ревизиран набор от разпоредби за служебните кучета по отношение на дял II (държавни и местни правителствени услуги) и дял III (обществени места за настаняване и търговски обекти) на ADA. Тези разпоредби се отнасят до правата на обслужващите кучета в почти всички обществени пространства.
Има някои други закони, приложими в конкретни ситуации, като Закона за достъп на въздушния превозвач от 1986 г .; Закона за справедливите жилища (изменен през 1988 г.); и Закона за рехабилитация от 1973 г. (който отчасти се отнася до достъпа на обслужващи кучета до всяка програма или дейност, получаващи федерална финансова помощ). ADA обаче е законът, който урежда повечето обществени взаимодействия с екипите на служебните кучета.
Определени служебни животни
По-конкретно ADA в момента определя служебните животни като „кучета, които са индивидуално обучени да извършват работа или да изпълняват задачи за хора с увреждания.“ (При определени обстоятелства миниатюрните коне също се считат за служебни животни, но това е извън обхвата на това статия.)
Дефиницията на ADA също така дава примери за задачи, които служебно куче може да изпълнява, включително „успокояване на човек с посттравматично стресово разстройство (ПТСР) по време на атака на тревожност“. И все пак, служебните кучета за хора с ПТСР често са етикетирани като „животни за емоционална подкрепа“ (ESA), които не са обхванати от ADA.
ADA изрично прави разлика между двата типа кучета, като отбелязва, че ESA осигуряват само комфорт или емоционална подкрепа, докато служебните кучета са специално обучени да изпълняват задачи за смекчаване на уврежданията.
Докато обществеността е свикнала да вижда служебни кучета да помагат на хора със зрителни увреждания, остава много невежество, когато става въпрос за служебни кучета, които помагат на хора с други увреждания, особено тези с „невидими“ здравословни проблеми, включително ПТСР.
ПТСД психиатрични служебни кучета
Служебните кучета от ПТСР са вид психиатрично служебно куче. Психиатричните служебни кучета са също толкова легитимни, колкото всеки друг тип служебно куче, като куче за подпомагане на мобилността, куче за предупреждение за припадъци или куче с „виждащо око“. Служебните кучета от ПТСР могат да бъдат обучени да изпълняват произволен брой задачи за смекчаване на уврежданията, включително:
- Заземяване на техния манипулатор по време на ретроспекция
- Упътване на техния водач по време на дисоциативен епизод
- Иницииране на тактилна намеса, когато ръководителят изпитва сензорно претоварване
- Извличане на лекарства
- Претърсване на дома за облекчаване на симптомите на свръхбдителност
- Включване на светлините и събуждане на техния манипулатор, ако изпитват нощен ужас
Този списък е само пример. Опитът на всеки човек с ПТСР е различен и следователно отговорностите на всяко служебно куче са уникални.
Държавни и федерални закони за служебните кучета
Независимо от конкретните задачи, които изпълнява служебното куче, след като може надеждно да изпълнява поне една задача за смекчаване на уврежданията, то се счита за служебно куче. Това означава, че разпоредбите на ADA се прилагат и трябва да бъдат приложени.
Всеки държавен или местен закон, който се опитва да противопостави или направи по-ограничителен, която и да е разпоредба на ADA, по същество е неизпълним, защото когато държавните или местните закони не са в съответствие с федералния закон, федералният закон има приоритет.
Държавните полицейски служители обаче са натоварени само с прилагането на държавни, а не федерални закони. Следователно, ако дадено предприятие откаже влизане на екип за служебно куче и ситуацията не е обхваната от съществуващите закони на държавата, единственият възможен начин е да подадете жалба до Министерството на правосъдието или да заведете дело пред федерален съд.
Ако има държавни закони за защита на правата на екипите за служебни кучета, възможно е служителят или заведението да е извършил нарушение и да бъде глобен. Ето защо познаването на приложимите държавни закони, както и на ADA, е наложително.
Служебни кучета в обучение
Служебните кучета в обучение (SDITs) не са обхванати от федералния закон, но много щати налагат SDITs да имат същата защита като напълно обучените кучета. Въпреки това, законите понякога се отнасят само до специфични увреждания, като често изключват ПТСР и други психологически състояния. А някои закони обхващат само служебни кучета, обучени от акредитирани от държавата организации, а не обучени от собствениците служебни кучета (OTSD).
Къде могат да бъдат изключени служебни кучета
Съгласно ADA, служебните кучета имат право да придружават своите водачи в почти всяко пространство, което е отворено за обществеността, включително ресторанти и хранителни магазини (дори ако държавните или местните здравни кодекси забраняват животните в помещенията). Служебните кучета дори се допускат в стаи за болнични изпити и стаи за пациенти.
Единствените изключения от пълен публичен достъп биха били зоните, в които присъствието на кучето би компрометирало здравето и безопасността на другите, като болнични операционни зали и отделения за изгаряния, където стерилното поле може да бъде негативно повлияно от присъствието на кучето.
Служебните кучета могат също да бъдат изключени от определени зони съгласно клаузата за „основна промяна“ на ADA, която гласи, че ако модификацията „ще промени съществено естеството на стоките, услугите, съоръженията, привилегиите, предимствата или настаняването“, предоставени от бизнес субект, бизнесът не се нуждае от промяна на своите политики.
Например, постоянно лаещо куче би променило услугите, предоставяни от концертна зала. В този момент служител може да поиска кучето да бъде премахнато. Служителят обаче не може да забрани превантивно влизане в екип на служебно куче въз основа на опасението, че кучето биха могли, може кора. От служебните кучета може също да се наложи да напуснат, ако не са съборени или ако са „извън контрол“ и собственикът не е получил ефективно контрол върху животното.
Страх, алергии и други ограничения за домашни любимци
Нито страхът от кучета, нито алергията към кучета са приемливи причини да се откаже екип от обслужващи кучета от заведение. В случай на тежка алергия и споделено пространство, трябва да се направят приспособления и за двете страни, разделяйки двете, доколкото е възможно.
Знаците „без домашни любимци“ в заведенията не се отнасят за служебни кучета, каквито са не домашни любимци. Заведенията не могат да цитират „правото да отказват услуга“ като оправдание за отказ на достъп до екипи на служебни кучета така, както биха могли да го призоват да откаже услуга на лице въз основа на раса или пол, тъй като хората с увреждания се считат за защитен клас.
Какво собственикът може да поиска от ръководител
Ако притежателите не са сигурни дали кучето е домашно или служебно куче, те могат да зададат два конкретни въпроса-и Нищо друго:
- Кучето служебно животно ли се изисква поради увреждане?
- Каква работа или задача е обучено да изпълнява кучето?
На членовете на персонала е изрично забранено да питат за увреждането на водача или да изискват служебното куче да изпълнява всякакви задачи, за които е обучено. От манипулатора не се изисква да предостави изчерпателен списък на всички задачи, които служебното куче може да изпълни; назоваването на една задача е достатъчно.
Освен това ADA изрично посочва, че служителите не могат да изискват „медицинска документация“, „специална идентификационна карта“ или „документация за обучение“. Това означава, че служебното куче не се нуждае от карта, етикет, издаден от държава или местно население орган, жилетка или всяка друга видимо идентифицираща принадлежност, за да бъде разрешен достъп. Изискващ всякакви от тези елементи е в противоречие с ADA.
Оборудване, необходимо за използване на служебно куче
Единственото оборудване, споменато в ADA, е каишка, сбруя или въже. И дори това зависи от специфичните нужди на ръководителя. Ако каишка, колани или връзки пречат на способността на служебното куче да изпълнява задачите си, водачът може да контролира кучето чрез използване на гласови или ръчни сигнали или други подходящи методи.
Дума от Verywell
Макар водачите на служебни кучета да очакват среща с работници, които не са запознати с разпоредбите на ADA, непознаването на закона не е оправдание за дискриминация. Водачите на служебни кучета носят отговорност да запазят контрол над добре възпитаното си служебно куче; тези, които експлоатират обществени места за настаняване, са отговорни да познават законите относно екипите на служебните кучета и да им разрешат достъп, както е посочено в ADA.
